2月4日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室召開發(fā)布會，發(fā)布《江蘇供電企業(yè)優(yōu)質服務情況監(jiān)管評價報告》。測評結果顯示，江蘇總體供電服務評價處于較高水平。
緊扣“獲得電力”優(yōu)化營商環(huán)境
2020年9月25日，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，提出辦電更省時、辦電更省心、辦電更省錢、用電更可靠四個方面具體目標。2020年10月12日，國家能源局召開全國“獲得電力”服務水平提升工作推進會提出，力爭通過三年努力，全面完成“獲得電力”服務水平整體提升的各項目標，把“獲得電力”打造成國內營商環(huán)境品牌。
江蘇能源監(jiān)管辦深入貫徹落實習近平總書記在江蘇考察時的重要講話精神和國家能源局部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升用電企業(yè)和人民群眾對優(yōu)質電力服務的獲得感及滿意度為導向，不斷創(chuàng)新供電服務監(jiān)管工作機制。認真總結江蘇各地“獲得電力”優(yōu)質服務工作中的成功經驗，研究出臺《關于進一步提升江蘇用戶“獲得電力”優(yōu)質服務水平優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，確保供電企業(yè)在優(yōu)化用電營商環(huán)境工作中抓得住目標，看得見標準，找得到規(guī)范。創(chuàng)新“獲得電力”監(jiān)管評價機制，制定印發(fā)《關于建立江蘇供電企業(yè)優(yōu)質服務水平監(jiān)管評價體系（試行）的通知》，建立健全動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管、長效監(jiān)管的現(xiàn)代監(jiān)管體系。全面提升江蘇用戶“獲得電力”的獲得感和滿意度，頒布實施《江蘇能源監(jiān)管辦全面提升“獲得電力”服務水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年（2020-2022年）行動方案》，為推動江蘇經濟社會高質量發(fā)展提供更好的用電營商環(huán)境。
本次監(jiān)管評價，是落實國家能源局關于推進能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管評價指標體系，轉變供電服務監(jiān)管方式，促進傳統(tǒng)的檢查監(jiān)管方式向現(xiàn)代的評價監(jiān)管方式轉型的一項探索。根據江蘇能源監(jiān)管辦《關于建立江蘇供電企業(yè)優(yōu)質服務情況監(jiān)管評價體系（試行）的通知》，本次監(jiān)管評價通過公開招標，引進更專業(yè)的第三方機構協(xié)同開展，通過監(jiān)管評價發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、補齊短板，創(chuàng)新機制，復制經驗、爭當表率、爭做示范，努力在持續(xù)提升江蘇供電優(yōu)質服務水平，打造用電營商環(huán)境新高地上走在全國前列。
圍繞六個維度“體檢”江蘇供電企業(yè)
報告從便利電力、快捷電力、經濟電力、可靠電力、公平電力和陽光電力六個維度，對全省13個地市供電公司進行測評，對應19項一級指標，43項二級指標，共計120分。
不同于傳統(tǒng)的營商環(huán)境評價，本次測評取消現(xiàn)場填報，采取資料報送、樣本校核、現(xiàn)場核查、問卷調查等方式，在大大減輕基層評價負擔的同時，確保了評價的準確性和公正性。同時，測評還加入“公平電力”和“陽光電力”兩大模塊，將規(guī)范市場行為、市場占有份額、處理投訴舉報等相關內容納入評價體系，可以更加全面反映供電公司在履行社會責任、做好市場開放等方面的作為。
報告中，每個維度均按照考評、現(xiàn)場測評和調查綜合得分對13個地市公司進行排名，同時點出最優(yōu)地市的可借鑒做法和得分最低城市的待改進部分，對指導基層進步具有非常大的借鑒參考意義。
“這次的監(jiān)管評價報告指標明確、內容詳實，可以讓江蘇各單位看到先進的城市是怎么想、怎么做的，給下一階段的工作繪制了方向圖。”國網江蘇省電力有限公司營銷部副主任陳黎軍說。
江蘇供電公司優(yōu)質服務水平較高
測評結果表明，江蘇總體供電服務評價處于較高水平，總得分率84.37%。六個維度評價中，得分率最高的“經濟電力”達到96.97%。
從各設區(qū)市供電企業(yè)六大維度優(yōu)質服務評價情況看，各市供電公司優(yōu)質服務評價處于較高水平，總體差別不大，表現(xiàn)各有特點，指標評價各有所長。南京供電公司各維度評價均處于較高水平，在此次評價中排名第一。
便利電力維度主要評價供電企業(yè)接電服務便利程度，涵蓋完善辦電平臺、精簡辦電資料、減少辦電環(huán)節(jié)等方面。各市供電公司都能按照相關要求，提高供電企業(yè)接電服務的便利程度。蘇州供電公司主動與市重大項目辦對接，為客戶建立綠色通道機制，設置“綠色通道”專用窗口，定期向政府上報電網建設報告及重大項目進度報告，重點項目“綠色通道”指標獲得滿分，該項指標維度評價獲得19.10最高分。在“減少辦電環(huán)節(jié)”方面，各市供電企業(yè)“一次都不跑”指標執(zhí)行情況普遍良好，各供電企業(yè)間差異較小，且多數(shù)都能獲得滿分。
作為主要評價供電企業(yè)接電服務快捷程度的快捷電力維度，設置壓縮用電報裝時間、簡化電力接入審批手續(xù)、重大項目服務等3項一級指標。為簡化審批手續(xù)，按照監(jiān)管機構要求，各供電企業(yè)加強與地方政府相關部門溝通聯(lián)系，促請政府相關部門共同構建網上“一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結”電力接入聯(lián)合審批平臺，壓縮行政審批手續(xù)時間，已實現(xiàn)省內電力工程免審批、并聯(lián)審批政策全覆蓋。評價結果表明，蘇州、連云港兩地供電企業(yè)快捷電力維度指標得分并列第一。
主要由降低接電成本、減輕用電成本等兩項一級指標構成的經濟電力維度，檢測評價的是供電企業(yè)接電及用電服務中的經濟性。連云港供電公司“經濟電力”維度評價排名第一，全省絕大部分供電企業(yè)的“低壓供電容量標準”指標都獲得滿分。為降低接電成本維度，各市供電公司加大電網投資力度，將低壓電力接入容量申請上限提升至160千伏安，低壓由供電公司業(yè)擴配套出資，切實降低用戶接電成本。南京供電公司在試點區(qū)域內提升低壓供電容量由160千瓦擴大至250千瓦。南通供電公司在“電價調整提前公告”指標中獲評價最高。各市供電企業(yè) “準確執(zhí)行電價政策”指標均獲得滿分。
評價供電企業(yè)供電可靠性，主要設置保障電能質量、及時搶修服務、優(yōu)化停電作業(yè)等一級指標。從評價結果看，南京供電公司在此項維度評價中得分最高。除個別供電公司外，其余故障恢復時長準確性指標均獲滿分。多數(shù)供電企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)頻繁停電情況。
公平電力維度，主要以供電企業(yè)資質查驗、關聯(lián)企業(yè)管理及市場公平開放情況為評價方向，設置落實查驗職責、規(guī)范市場行為、市場占有份額等3項一級指標。評價結果顯示，各市供電企業(yè)存在較大差異。其中市場占有份額成為各市供電企業(yè)形成差異的主要指標。
供電企業(yè)的信息公開及投訴舉報處理情況如何？陽光電力維度給出答案。該指標維度主要設置強化信息公開、處理投訴舉報、電力用戶感知、加強對外宣傳、首創(chuàng)成果應用等5項一級指標。評價整體情況表明，全省各供電企業(yè)存在較大差異。
國網江蘇電力有限公司相關人士表示，行百里者半九十。江蘇供電優(yōu)質服務水平沒有最好，只有更好。下一步將以《報告》為指南，補短板鍛長板，全面提升“獲得電力”服務水平，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，為開創(chuàng)“強富美高”新江蘇更加美好的未來提供重要支撐。
