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《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》正式發(fā)布了。觀茶君初步學(xué)習(xí)之后，有幾點(diǎn)體會(huì)，簡(jiǎn)述如下：

1、《意見(jiàn)》是雙碳政策體系的“1”，居于政策體系的核心位置，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。

構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要保障。現(xiàn)在，這個(gè)“1”，也就是頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確了，四梁八柱搭好了。接下來(lái)，就是全面落實(shí)了。

2、其他配套政策——也就是“N”將會(huì)陸續(xù)推出。

《意見(jiàn)》是頂層設(shè)計(jì)，圍繞頂層設(shè)計(jì)，一定會(huì)陸續(xù)推出多項(xiàng)配套政策、配套措施，會(huì)涵蓋不同領(lǐng)域，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。

3、政策體系是一個(gè)整體，配套政策之間一定是銜接配合的，每一個(gè)政策都是組成部分之一。

這對(duì)于避免目標(biāo)不一致導(dǎo)致的 “區(qū)域沖突”“行業(yè)矛盾”乃至“政策打架”等具有重要意義。

4、能源電力改革政策，是配套政策的重要組成部分。

電力自身的特性，決定了其在雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重要作用，因此，能源電力改革備受重視，將是接下來(lái)推進(jìn)的重點(diǎn)之一。這一點(diǎn)，《意見(jiàn)》中已充分體現(xiàn)。

5、在總結(jié)電改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上“啃硬骨頭”、繼續(xù)深化，將是下一步改革繼續(xù)深化的重點(diǎn)。

自2015年啟動(dòng)以來(lái)，這一輪電改已進(jìn)行6年多了，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，根據(jù)新目標(biāo)推出進(jìn)一步的改革舉措，將會(huì)是下一步的工作重點(diǎn)。根據(jù)《意見(jiàn)》透露的信息，觀茶君感覺(jué)接下來(lái)電改工作的重點(diǎn)，至少包括以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。方向的重要性，自然不必多言。

二是改革電網(wǎng)體制。電網(wǎng)體制，是電改繞不開(kāi)的問(wèn)題，有人甚至稱之為“電力體制改革核心問(wèn)題”，也是這輪電改尚未解決的重大難題。《意見(jiàn)》明確“推進(jìn)電網(wǎng)體制改革”，如果沒(méi)有記錯(cuò)，這應(yīng)該是中央文件首次明確提出“電網(wǎng)體制改革”的要求了，足見(jiàn)中央的重視程度。接下來(lái)，預(yù)計(jì)將會(huì)推出改革電網(wǎng)體制的具體舉措了。

三是明確配電網(wǎng)的定位和法律地位。對(duì)于增量配電網(wǎng)，《意見(jiàn)》“明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位”，這一表述，包括兩層含義：一方面增量配電網(wǎng)以消納可再生能源為主，另一方面具有市場(chǎng)主體地位。這實(shí)際上是指明了增量配電網(wǎng)的發(fā)展方向。

《意見(jiàn)》的內(nèi)容非常豐富，這里的體會(huì)只能是掛一漏萬(wàn)，需要深入學(xué)習(xí)的還有很多，我們繼續(xù)！

電改非易事，且行且觀察。