3月18日，由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在京舉辦中國碳達(dá)峰碳中和成果發(fā)布暨研討會。會議發(fā)布了中國2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和、2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃及2060年展望等研究成果，并在國內(nèi)首次提出通過建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的系統(tǒng)方案。來自政府部門、能源企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校代表共同探討我國碳達(dá)峰、碳中和實現(xiàn)路徑，為促進(jìn)氣候環(huán)境治理、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧和力量。
2020年9月，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織基于在清潔發(fā)展、電網(wǎng)互聯(lián)、氣候環(huán)境等領(lǐng)域的長期積累，對我國碳減排路徑與能源電力轉(zhuǎn)型方案開展了深入研究，于2020年12月編寫完成《中國2030年前碳達(dá)峰研究報告》《中國2060年前碳中和研究報告》《中國2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》三項研究成果，提出以特高壓電網(wǎng)引領(lǐng)中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)能源開發(fā)清潔替代和能源消費電能替代（“兩個替代”），實現(xiàn)能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源使用電能主導(dǎo)（“雙主導(dǎo)”），能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與碳排放脫鉤（“雙脫鉤”）的系統(tǒng)減排路徑與方案。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞指出，面對碳排放總量大、高碳發(fā)展慣性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢，中國要用不到10年時間實現(xiàn)碳達(dá)峰，再用30年左右時間實現(xiàn)碳中和，任務(wù)非常艱巨。碳排放問題的根源是化石能源大量開發(fā)和使用，治本之策是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快推進(jìn)清潔替代和電能替代，徹底擺脫化石能源依賴。建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)“兩個替代”是實現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和的根本途徑。
劉振亞認(rèn)為，中國能源互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全國范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送和使用的基礎(chǔ)平臺，是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系。建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)將統(tǒng)籌發(fā)展與減排，加快清潔能源大規(guī)模開發(fā)消納和電能廣泛使用，在能源生產(chǎn)消費各環(huán)節(jié)、碳排放各領(lǐng)域?qū)γ?、油、氣等化石能源進(jìn)行全方位深度替代，以能源體系零碳革命加快全社會碳減排，實現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
劉振亞表示，特高壓電網(wǎng)和高鐵都是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的典范，在本世紀(jì)初幾乎同時起步建設(shè)。雖然我國已在特高壓技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、工程等方面實現(xiàn)全面引領(lǐng)，建設(shè)投運(yùn)了30個特高壓工程，但相比高鐵發(fā)展明顯滯后，功能和作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。
“加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，對于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要?！眲⒄駚啅?qiáng)調(diào)，無論是去年我國湖南、浙江等地的“拉閘限電”，還是今年美國得州的大面積停電，都凸顯了大電網(wǎng)互聯(lián)對保障能源供給與安全的極端重要性。如果沒有特高壓電網(wǎng)，我國清潔能源無法大規(guī)模開發(fā)利用，霧霾、酸雨等環(huán)境問題不能根本解決，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將難以實現(xiàn)。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，亟需加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡早形成覆蓋全國、廣泛互聯(lián)、堅強(qiáng)可靠的“電力高速網(wǎng)絡(luò)”，在推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
據(jù)合作組織發(fā)布的研究報告提出，中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體可分3個階段：
■第一階段是2030年前盡早達(dá)峰，2025年電力率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值45億噸，2028年能源和全社會實現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值分別為102億、109億噸；
■第二階段是2030～2050年加速脫碳，2050年電力實現(xiàn)近零排放，能源和全社會碳排放分別降至18億、14億噸，相比峰值下降80%、90%；
■第三階段是2050～2060年全面中和，力爭2055年左右全社會碳排放凈零，實現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)。
報告同時提出，構(gòu)建中國能源互聯(lián)網(wǎng)，全社會碳減排邊際成本約260元/噸，遠(yuǎn)低于700元/噸左右的全球其他減排方案。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩表示，我們需要一個清晰的路線圖，指引我們邁向凈零排放的未來，指引世界經(jīng)濟(jì)邁向綠色、可持續(xù)的復(fù)蘇和增長之路。本次會議發(fā)布的研究成果不僅為中國應(yīng)對氣候變化提供了一套全方位、可量化、切實可行的解決方案，也為世界上其他國家探索碳減排新路徑提供了一個參考。
中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，目前最重要的任務(wù)是實現(xiàn)能源體系的低碳轉(zhuǎn)型，將碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源革命目標(biāo)結(jié)合起來，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)是加速推進(jìn)能源系統(tǒng)深度脫碳化進(jìn)程的重要措施，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的研究成果將對我國和全球能源低碳轉(zhuǎn)型和碳中和發(fā)揮重要作用。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，中國承諾提高國家自主貢獻(xiàn)力度的重要宣誓，為全球應(yīng)對氣候變化注入了信心和力量，得到了國際社會的高度贊譽(yù)和積極響應(yīng)。國家能源局將以“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”為目標(biāo)，加快清潔能源的開發(fā)利用，推動用能方式轉(zhuǎn)變，出臺推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和的政策，指導(dǎo)地方落實節(jié)能減排任務(wù)，加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。
國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長趙鵬高表示，碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)目標(biāo)的實現(xiàn)將對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，國家發(fā)改委將重點抓好八個方面工作：大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實施可再生能源替代行動；深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平；堅持和完善能耗雙控制度，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能；推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破；完善綠色低碳政策和市場體系；倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)氣候變化國際合作。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，要在較短時間內(nèi)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，與發(fā)達(dá)國家相比面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)，需要付出艱苦卓絕的努力。生態(tài)環(huán)境部將重點做好開展二氧化碳排放達(dá)峰行動、加快全國碳市場建設(shè)、編制并爭取出臺國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035、積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理、開展應(yīng)對氣候變化南南合作、舉辦全國低碳日行動等方面工作。
國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理張智剛表示，大力壓減碳排放是能源行業(yè)的責(zé)任，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是能源行業(yè)的使命所在，對電網(wǎng)系統(tǒng)而言推動實現(xiàn)雙碳目標(biāo)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國家電網(wǎng)有限公司努力爭當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的先行者，發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案，提出推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺，到2025年初步建成國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆、華北電力大學(xué)校長楊勇平、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生、中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰等5位嘉賓發(fā)表主題演講，圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，分享了關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場與體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的研究與思考，共商中國中長期碳減排路徑與方案，推動應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
2015年9月，我國在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國倡議。作為首個由我國發(fā)起成立的能源領(lǐng)域國際組織，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織成立五年來會員總數(shù)已達(dá)1157家、涉及132個國別，與聯(lián)合國及所屬機(jī)構(gòu)、相關(guān)國家政府、國際組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，發(fā)布50余項研究成果，在能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域唱響“中國聲音”，推動“中國倡議”成為全球行動。
